解散計画：厚生年金基金の終焉に向けた計画

解散計画：厚生年金基金の終焉に向けた計画

解散計画とは

– 解散計画とは、厚生年金基金が企業の従業員のために設立した年金制度であるものの、近年では運用の難しさや加入者の減少によって、多くの基金が解散を強いられています。そのため、加入者への影響を最小限に抑え、スムーズな解散手続きを実現するために、平成25年の法改正によって「解散計画」という制度が導入されました。この制度では、近い将来に解散が決まっている厚生年金基金に対して、解散予定日における最終的な積立金目標や、その達成に向けた具体的な方法をまとめた計画書を作成し、厚生労働大臣に提出することが義務付けられています。計画書には、加入者への給付方法や年金資産の取り扱い、解散時の手続きなど、解散に関する様々な事項が詳細に記載されます。例えば、給付に関しては、一時金として受け取る方法や、他の年金制度への移行を選択するなど、加入者にとって最適な方法を検討する必要があります。また、資産の取り扱いについても、売却による現金化や他の基金への移管など、多様な選択肢を検討し、計画的に進める必要があります。このように、解散計画は、厚生年金基金が解散に向けての財政運営を行うための重要な指針となり、加入者に対して解散に関する情報を透明にし、安心して手続きを進めてもらうための重要な役割を果たしています。

計画策定の背景

従来、厚生年金基金は毎年、その時点での財政状況や運営状況に基づいて、基金を存続させるか解散するかの判断を迫られてきました。しかし、将来的に解散が見込まれる基金においては、毎年の詳細な財政状況を調査することが大きな負担となっていました。また、加入者にとっても、将来についての見通しが立てにくいという問題がありました。そこで、将来的に解散が明らかである基金については、長期的な視点から計画的に解散できるように、解散計画制度が導入されることとなりました。この制度により、基金は解散日までにどのような手順で解散するかをあらかじめ計画し、関係者に示すことができるようになりました。

計画の内容と審査

解散を決定した企業年金基金は、厚生労働大臣に解散計画を提出し、認可を得る必要があります。この解散計画には、具体的にどのような内容を記載する必要があるのでしょうか？計画書には、まず解散予定日を明記します。そして、その解散日までに積み立てるべき金額を明確にします。加入者への年金給付をどのように支払うか（一時金か分割払いなど）、年金資産をどのように運用するかといった計画も盛り込む必要があります。厚生労働大臣は、提出された計画書の内容を審査し、計画が年金法令に適合しているか、また加入者に不利益を与えないかといった点が重要視されます。特に、解散時に積立金が不足する場合、その不足を解消するための具体的な対策が求められます。もし計画に問題があると判断されれば、計画は却下され、再提出を求められます。厚生労働大臣が計画を承認すると、基金はその計画に基づいて解散手続きを進めることになります。

解散計画のメリット

– 解散計画のメリット近年、企業年金制度において解散計画制度の導入が進められています。これは、少子高齢化に伴う加入者の減少や、企業の事業再編といった背景から、年金基金の解散が増加していることを受けた対策です。解散計画制度には、企業と加入者の双方にとって多くの利点があります。まず、解散計画制度を導入することで、解散を決定した基金は、より計画的で透明性の高い方法で解散手続きを進めることが可能になります。従来は解散が決まってから手続きに入るため、手続きが複雑化し、時間がかかってしまう傾向がありました。しかし、事前に解散計画を策定しておくことで、手続きの透明性を高め、円滑な解散を実現できるのです。また、加入者にとっても、解散時期や給付水準があらかじめ明らかになることで、将来の生活設計がしやすくなるという利点があります。従来は、いつ、どの程度の給付を受けられるのかが不透明だったため、加入者には将来への不安が大きくなっていました。しかし、解散計画によって情報が公開されることで、加入者は安心して老後の生活設計を行うことができるようになります。さらに、解散計画に基づいて財政運営を行うことで、毎年の財政検証が不要となり、基金側の事務負担が軽減されるという利点もあります。従来は毎年の財政検証に多くの時間と労力を要していましたが、解散計画の導入によって、これらの業務を大幅に削減することが実現します。このように、解散計画制度は、企業と加入者双方にとって多くのメリットをもたらす制度であると言えるでしょう。

解散計画の対象となる基金

今回の解散計画の対象となるのは、平成25年の法律改正後、5年以内に解散を決定した厚生年金基金です。ただし、解散を希望するすべての基金が対象となるわけではなく、いくつかの要件を満たす必要があります。まず、解散時期が明確に決定されていることが求められます。具体的な解散の時期が定まっていなければなりません。また、解散に向けて具体的な計画が策定されていることも重要です。例えば、基金の加入者に対する説明会の実施や、年金資産の管理・運用方法の見直し、解散時の手続きの具体化などが求められます。加えて、解散時に積立金の不足が見込まれる場合、その不足を補填するための現実的な計画も必要です。具体的には、加入企業からの追加の拠出や、運用資産の売却による資金調達など、不足を解消するための具体的な手段が求められます。これらの要件を満たした厚生年金基金のみが、解散計画の対象となります。

解散計画と財政検証

解散を決定し、厚生労働大臣に解散計画を提出した厚生年金基金は、従来毎年行われていた継続基準・非継続基準に基づく財政検証が免除されます。これは、解散の方向性が決まった基金に対して、毎年の詳細な財政状況の確認よりも、解散計画に基づいて適切に財政運営が行われているかどうかを重視するためです。厚生労働大臣が定めた時期に行われるこの検証では、基金が提出した解散計画の内容と実際の運用実績との間に大きな差がないかが細かく調べられます。具体的には、計画で見込んでいた運用収益が確保できているか、積立金の状況が計画通りに進んでいるか、加入者や受給者への給付金の支払いがスムーズに行われているかといった点が重点的にチェックされます。もし、検証の結果、計画と実績の間に大きな乖離が発見された場合には、基金は計画の見直しや改善を求められることになります。これは、解散時においても、加入者や受給者の不利益を最小限に抑え、給付金の支払いを確実に行うという厚生年金基金の重要な役割を果たすために極めて重要なプロセスです。