1992年、EC統合への道筋：域内市場白書

1992年、EC統合への道筋：域内市場白書

単一市場への挑戦

1980年代、欧州経済共同体(EC)は加盟国間の経済的な統合を深め、「共通市場」の実現を目指していました。しかし、その道のりは平坦ではありませんでした。国ごとに異なる法律や規制、複雑な通関手続きなどが貿易の大きな障壁となり、真の意味での「共通市場」には程遠い状況でした。

EC域内では、これらの障壁が経済成長の足かせとなり、国際競争力の低下も懸念されていました。域外国に比べて経済成長率は低迷し、失業率も高止まりしていました。同時に、日本や新興国の台頭により、国際市場におけるECの存在感は薄れつつありました。

このような状況を打破するために、ECは新たな未来へ向けたビジョンを必要としていました。「単一市場」の創設は、まさにこの危機感から生まれた構想でした。単一市場は、EC域内を関税同盟を超えた、人、モノ、サービス、資本が自由に移動できる一つの市場として統合することを目指していました。

1986年に発効した単一欧州議定書(SEA)は、この野心的な目標を達成するための具体的な行動計画を提示しました。1993年までに単一市場を完成させるという明確な期限を設け、その実現に向けて、物品の自由移動を阻害する物理的、技術的、財政的な障壁の撤廃を段階的に進めていくことを定めました。

域内市場白書の登場

– 域内市場白書の登場1985年、欧州経済共同体（EC）は大きな転換期を迎えました。当時のECは加盟国間の経済格差や政治的な対立などが原因で、統合に向けた動きが停滞していました。この状況を打破するために、EC委員会は「欧州域内市場白書」、正式名称「ホワイト・ペーパー・コンプリーティング・ザ・インターナル・マーケット」を発表しました。この白書は、停滞するECを活性化し、統合をより深化させるための具体的な計画書でした。白書が目標として掲げたのは、加盟国間の物理的、技術的、財政的な障壁を取り除き、1992年末までに「単一市場」を創設することです。これは、人、モノ、サービス、資本といった経済活動の要素が国境を越えて自由に移動できるようになることを意味し、ヨーロッパにおける新たな時代の幕開けを告げるものでした。白書は、関税以外の貿易障壁を撤廃し、基準や認証制度を統一することで、企業が国境を越えて自由に活動できる環境を整備することを目指しました。また、金融市場の統合や競争政策の強化を通じて、域内経済の活性化を図りました。この白書は、その後のヨーロッパ統合の進展に大きな影響を与え、欧州連合（EU）の設立につながる重要な一歩となりました。

白書の内容

「域内市場白書」は、ヨーロッパ共同体(EC)加盟国間における市場統合、すなわち「単一市場」を実現するための行動計画を提示した文書です。この白書は、物品、人、サービス、資本の4つの自由な移動を阻害する要因を分析し、具体的な解決策を約300項目も提示していました。

物品の自由移動においては、国ごとに異なる複雑な規格や認証制度が貿易の障壁となっていました。白書では、これらの規格や制度を統一することで、企業が単一の市場として活動しやすくなることを目指しました。

人の自由移動に関しては、職業資格の相互承認が大きな課題となっていました。医師や弁護士など、国ごとに求められる資格要件が異なるため、加盟国間での就労や事業活動が制限されていました。白書では、資格の相互承認を促進することで、人材の流動化を図り、域内経済の活性化を目指しました。

このように、「域内市場白書」は、単一市場完成に向けた具体的な施策を多岐にわたる分野に提示し、その後のEC統合プロセスに大きな影響を与えました。

ミラノ欧州理事会での承認

1985年6月、イタリアのミラノで開催された欧州理事会において、加盟国間で重要な合意が交わされました。それは「域内市場白書」の承認です。この白書は、欧州共同体（EC）加盟国が国境を越えた自由な取引を実現する「単一市場」の構築を目指すことを明確に示したものでした。これは、単に経済的な結びつきを強めるだけでなく、政治的な統合を促進する上でも重要な一歩となりました。

白書は、単一市場完成という壮大な目標を掲げ、その実現に向けて具体的な行動計画を提示していました。しかし、目標達成への道のりは平坦ではありませんでした。加盟国間には、それぞれの国益や事情に基づいた意見の相違が存在し、調整は容易ではありませんでした。また、白書の内容を実現するためには、国内法の改正や新たな制度の導入など、加盟各国における大規模な改革も必要とされました。

こうした困難にもかかわらず、ミラノ欧州理事会での合意は、その後のEC統合を大きく前進させる原動力となりました。域内市場白書の承認は、加盟国が共通の目標に向かって共に歩むという決意を示すものであり、欧州統合の深化にとって極めて重要な出来事として歴史に刻まれました。

1992年とその先へ

1992年は、ヨーロッパ統合の過程において極めて重要な年となりました。この年に発表された「域内市場白書」は、欧州経済共同体（EC）に新たな風を吹き込みました。目指すべき将来像として「単一市場」という明確な目標が掲げられ、加盟国間では統合に向けた機運が一気に高まりました。

1986年には、単一市場実現のための法的枠組みを定めた「単一欧州議定書」が署名されました。これは、単一市場創設に向けた加盟国の強い意志を示すものでした。そして、白書で提示された1992年という目標年に向けて、人、モノ、サービス、資本の自由移動を保障するための様々な取り組みが精力的に進められました。

こうして、1993年、予定通り単一市場が実現し、ECは「欧州連合（EU）」へと発展していくことになります。域内市場白書は、EUの歴史における重要な転換点として位置付けられています。単一市場という壮大な目標を掲げることで、加盟国間の協調体制を強化し、統合プロセスを加速させた功績は大きく、その後のEUの発展に計り知れない影響を与え続けています。